Sommet de Copenhague sur le climat du 7 au18 décembre 2009
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Ce que défend FNE ?

France Nature Environnement face au dérèglement climatique


Le dérèglement climatique, un défi multiforme



Le dérèglement climatique fait partie des enjeux structurants du 21e siècle naissant. Pour France Nature Environnement, c’est dès aujourd’hui qu’il faut se mobiliser pour y faire face, de façon transversale.

FNE rejoint l’objectif affiché par la communauté internationale : limiter le réchauffement à 2°C au-dessus des températures pré-industrielles. Pour l’atteindre, la fédération souligne la nécessité de défendre une approche intégrée qui s’appuie sur les territoires et l’implication citoyenne.

1. Le dérèglement climatique : un enjeu global

Pour France Nature Environnement, le dérèglement climatique est un problème global, en ce qu’il affecte la planète et les formes de vie qui la peuplent dans leur ensemble.

C’est pourquoi FNE s’engage en faveur d’une politique éco-responsable d’ensemble : la réduction de notre dépendance aux énergies fossiles est évidemment nécessaire, mais pas suffisante. Une approche trop étroite focalisée sur la réduction des émissions de GES risque de conduire à des non-sens écologiques (comme la prolifération du tout électrique nucléaire ou le recours à la capture et au stockage artificiel de carbone).

2. Le dérèglement climatique : un enjeu diplomatique

De part son caractère global, le changement climatique appelle une réponse internationale concertée mais soulève aussi des questions fondamentales d’équité et de responsabilité. FNE considère comme un impératif et une urgence l’élaboration d’un système de régulation équitable, efficace et ambitieux.

En accord avec les recommandations du GIEC, FNE préconise une réduction des émissions mondiales de GES de 50 à 85% en 2050, celles-ci devant atteindre leur maximum en 2015 pour rapidement diminuer ensuite. Eu égard à leur responsabilité historique comme actuelle dans les émissions, cet objectif mondial devra se traduire par des réductions de 25 à 40% en 2020 et de 80 à 95% en 2050 pour les pays industrialisés. A ce titre, FNE appelle pour un meilleur encadrement des mécanismes de flexibilité, qui permettent aux pays développés de limiter l’effort à réaliser sur leurs territoires en tirant bénéfice des réductions d’émissions financées dans les pays en développement.

FNE rappelle enfin que, pour des raisons de justice, de solidarité et d’équité mais aussi d’efficacité, des transferts financiers et technologiques du Nord au Sud seront indispensables. Ces financements, portés par des aides internationales publiques, devront être additionnels et nouveaux, et permettre notamment une lutte efficace contre la déforestation (REDD). FNE attend des engagements fermes sur ce point.
 
 

3. Le dérèglement climatique : un enjeu économique

Le changement climatique aura des répercussions économiques, que ce soit en raison du coût de l’atténuation ou de celui, plus élevé, de l’adaptation à ses effets. FNE estime que l’économie doit ainsi devenir un des instruments de la lutte contre le changement climatique et soutient un modèle d’ « économie verte » venant au service d’un développement durable et solidaire, et qui se caractérise au premier chef par la considération du caractère limité de notre planète et des ressources naturelles. Cette mutation écologique de notre économie suppose de changer de baromètre : le Produit Intérieur Brut (PIB) est un indicateur trop étroit qui ignore notamment les conséquences de l’activité humaine sur l’environnement. Une meilleure comptabilisation économique de l’environnement est nécessaire, accompagnée d’indicateurs quantitatifs et qualitatifs chiffrés (eaux consommées et polluées, stocks de biodiversité, vulnérabilité des milieux, qualité des paysages…)

Par ailleurs, FNE ne soutient pas le concept de « croissance verte » tel qu’il est aujourd’hui instrumentalisé, en tentant de faire croire que l’essor industriel de produits repeints en vert sur les marchés des pays à haut niveau de consommation pourrait être une réponse rationnelle.


4. Le dérèglement climatique : un enjeu juridique

FNE accorde une très grande attention à ce que la protection de l’environnement se traduise par l’élaboration d’instruments juridiques adaptés et efficaces, de nature à assurer une justice à la fois écologique et sociale. Cela devra passer par la signature à Copenhague d’un accord international qui soit réellement juridiquement contraignant.

Au-delà, ces instruments devront permettre une prise en compte intégrée et équitable de la palette d’enjeux liés au changement climatique. FNE souhaite en particulier que la réflexion s’engage et aboutisse sur des concepts tels que la « dette écologique » ou les « réfugiés écologiques ».

5. Le dérèglement climatique : un enjeu technologique

L’innovation technologique a un rôle à jouer dans la lutte contre la crise climatique, en offrant aux pays en développement comme aux pays développés des réponses à l’exigence d’atténuation comme à leur besoin d’adaptation (efficacité et sobriété énergétique, énergies renouvelables par exemple).

Mais France Nature Environnement est attentive à ce que ces innovations servent une politique environnementale cohérente. A ce titre, elle lance régulièrement des alertes contre les «fausses bonnes solutions » brandies comme autant de remèdes miracles.

FNE a ainsi exprimé ses réserves sur un développement incontrôlé de la voiture électrique et réclame une réflexion sur l’usage de la voiture et sa place dans notre organisation sociale. FNE s’oppose aux projets de capture et de stockage de carbone dans le sous-sol, technologie coûteuse et périlleuse qui ne permettra pas de réduire rapidement nos émissions de gaz à effet de serre. FNE a enfin toujours dénoncé les risques liés à une exploitation déraisonnée de la biomasse (agrocarburants et taillis à courte rotation notamment) et considère le nucléaire comme un grave problème, non comme une solution.
 


6. Le dérèglement climatique : un enjeu énergétique

S’il ne suffira pas à régler le problème, le sevrage de notre société de sa dépendance aux énergies fossiles (uranium inclus) est un élément clé de la lutte contre le dérèglement climatique et la crise de l’énergie ; la raréfaction des ressources étant l’une des questions majeures du 21e siècle.

C’est pourquoi, pour FNE, la sobriété et l’efficacité énergétique sont des solutions prioritaires. La fédération est favorable à des instruments économiques incitatifs forts accompagnant une transition vers une société post-carbone, tels que le bonus-malus écologique ou la contribution climat-énergie dont la taxe carbone est une première étape. Ces instruments doivent évidemment intégrer des mesures de justice sociale.

FNE est également en faveur d’un développement ambitieux des énergies renouvelables, dans le respect des contraintes environnementales locales.

7. Le dérèglement climatique : un enjeu écologique

Le dérèglement climatique a commencé à affecter globalement les milieux naturels. FNE rappelle que la gestion de ces milieux a elle-même un impact sur le climat : déforestation, agriculture intensive, dégradation des écosystèmes côtiers contribuent à l’augmentation de la concentration atmosphérique en gaz à effet de serre.

La fédération considère que la lutte contre le changement climatique doit intégrer ces problématiques et prône la réduction de la déforestation, la protection des espaces naturels, notamment côtiers et marins, ainsi qu’une profonde évolution des pratiques agricoles comme de toutes les autres pratiques à fort impact climatique (transports, urbanisme, industrie, distribution, etc.).


8. Le dérèglement climatique : un enjeu alimentaire

FNE est attachée à ce que la lutte contre le changement climatique se double d’une lutte contre la crise alimentaire qu’il risque d’entraîner. Une réflexion d’ensemble sur l’élaboration de nouvelles méthodes agricoles de proximité et vivrières, adaptées aux besoins comme aux ressources et aux conditions écologiques locales, doit être mise en place.



9. Le dérèglement climatique : un enjeu politique, social et sanitaire

Des dizaines de millions de personnes seront vraisemblablement déplacées en raison des sécheresses et de la désertification, de la perte de certaines pêcheries vitales pour des populations défavorisées, ainsi que de la montée des eaux qui est déjà engagée. Certaines populations indigènes de régions très peu denses du Grand Nord comme de l’équateur sont directement menacées. Des guerres locales pourraient se multiplier en raison du manque d’eau.

FNE est très préoccupée par la relation santé-environnement. Les conditions sanitaires déjà précaires de régions entières ont commencé à se dégrader, et ces modifications des écosystèmes ne font pas que modifier la biodiversité visible. Elles affectent également les conditions de survie et d’expansion de quantité de micro-organismes pathogènes véhiculés par les déplacements humains et les transports de marchandises.

Une action de grande ampleur doit être mise en œuvre, notamment au plan environnemental et climatique, pour prévenir et minimiser les crises politiques, sociales et sanitaires qui pourraient survenir.
 


10. Le dérèglement climatique : un enjeu psychologique

Le changement climatique doit aboutir à la prise de conscience des limites des ressources naturelles, de notre modèle de croissance matérielle et de notre mode de vie. La réponse doit être collective, mais les solutions sont aussi individuelles et méritent l’adhésion de chacun. Cette adhésion demande un effort de sensibilisation des citoyens et des entreprises. L’accès et la diffusion de l’information sont essentiels à une meilleure compréhension des politiques à venir et à la mobilisation de tous les acteurs.

11. Le dérèglement climatique : un enjeu démocratique

FNE, fédération de 3000 associations, milite pour l’avènement d’une démocratie écologique. Cela suppose une évolution tant du contenu que du mode d’élaboration des choix publics.

A la suite du Grenelle de l’environnement, FNE a ainsi obtenu l’inscription du principe d’une gouvernance à 5 réunissant tous les acteurs représentatifs (Etat, collectivités locales, syndicats de salariés, d’entrepreneurs, associations). A l’inverse, FNE constate que les négociations climatiques mises en place depuis 1992 sont principalement dominées par les exécutifs nationaux, les représentations nationales et les corps intermédiaires n’y étant pas directement associés. Le résultat en est un appareil de règles largement « hors sol », qui n’a pas permis d’avancées suffisantes pour prévenir l’augmentation de la température moyenne.

Pour FNE, l’implication citoyenne est la clé de négociations climatiques crédibles. Elle réclame une intensification du débat au sein de la société sur les orientations et les choix à construire.
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